内容：建议开仓放粮赈民
解释：当感到本地区民众忠诚不够但粮草富足时，可用此指令指令来建议
本地区开仓放粮赈民。此建议是否被采纳由讨论的结果决定。
资格：任何官员都有资格建议开仓放粮赈民。
条件：
1  正在出席地区会议。
2  会议上没有其他正在讨论的议题。
3  放粮数的有效范围是当地人口的十分之一到人口十倍。
6  安定度增加值是粮数乘十除人口数，但一次不超过二十。
参数：建议的放粮数
例子：%^H_CYAN%^cmd sendfood 100000%^RESET%^

开仓放粮的要求：

1、 当地安定不高于70；
2、 放粮的数量加到下一个收获季节以前的军粮消耗量大于当地存粮数量。
    即 放粮数 + 每月消耗 * 离收获季节还有的月数 > 存粮。

